Актуализация закона об омбудсменах в СНГ: больше полномочий и дополнительные гарантии

В штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи СНГ – Таврическом дворце в Санкт-Петербурге 9 апреля 2026 года прошло заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека. Участники рассмотрели и одобрили проект новой редакции модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека».

Заседание открыл и провел председатель комиссии, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по правовой политике и государственному строительству, член Комитета Милли Меджлиса по культуре Низами Сафаров. Участники единогласно утвердили повестку дня, а также избрали заместителями председателя комиссии Снежанну Имашеву (Казахстан), Гулкан Молдобекову (Кыргызстан) и Наталию Полуянову (Россия).

Одним из ключевых вопросов стало обсуждение проекта новой редакции модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека». С докладом выступил Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин. Документ уточняет правовой статус омбудсменов, расширяет их полномочия и закрепляет дополнительные гарантии независимости. «Новая редакция предусматривает механизмы упрощения доступа граждан к защите прав, включая дистанционные формы обращений, а также меры оперативного реагирования на системные нарушения», – отметил он.

Тему миграционной политики продолжил и. о. заведующего кафедрой сравнительной социологии Санкт-Петербургского государственного университета Павел Лисицын, представивший проект новой редакции Концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ. Новая редакция, по его словам, учитывает интересы всех стран региона и ставит целью создание условий, при которых сотрудничество в сфере миграции будет способствовать социально-экономическому развитию, обеспечению безопасности и повышению качества жизни населения. Комиссия решила просить Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ рассмотреть документ на своем заседании.

Отдельное внимание на заседании было уделено вопросам трудовой политики. Участники одобрили проект рекомендаций «О согласованных концептуальных подходах к организации нормирования труда в государствах – участниках СНГ с учетом внедрения цифровых технологий». Также в числе рассмотренных документов – проекты модельных законов «О донорстве крови и ее компонентов», проект рекомендаций «Основные направления социальной политики в отношении работников (трудящихся) старшего поколения в государствах – участниках СНГ». Эти документы будут направлены в парламенты стран Содружества для получения замечаний и предложений.

Участники посчитали целесообразным провести специальную экспертную сессию «Модельный закон „О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ“: от принятия к имплементации» в Год охраны здоровья в СНГ в апреле 2026 года.

Кроме того, комиссией разработано Положение о почетном знаке МПА СНГ «За заслуги в развитии здравоохранения» – оно будет вынесено на рассмотрение Совета МПА СНГ.

В завершение заседания участники обсудили дату проведения и повестку дня очередного заседания комиссии.