Зарубежный опыт : Туркменистан переходит на цифру

«Сплочённость, счастье, светлое будущее» — под таким девизом 17 декабря 2022 года в Туркменистане стартует очередная всеобщая перепись населения и жилищного фонда. Одной из особенностей этого масштабного мероприятия станет широкое применение цифровых технологий, в частности —специально изготовленных в республике планшетов.

Из государств — членов Содружества независимых государств семь (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Азербайджан и Армения) уже провели национальные переписи в рамках текущего переписного раунда. В будущем году должна состояться перепись населения в Узбекистане. В Молдове перепись запланирована на 2024 год.

Перепись населения Туркменистана пройдет с 17 по 27 декабря 2022 года под девизом «Перепись населения 2022: сплочённость, счастье, светлое будущее». Эмблемой акции стали белая юрта, гёли туркменского ковра и цифра 2022. В информационных материалах Госкомстата Туркменистана отмечается, что юрта — «символ приверженности туркменского народа своим самобытным традициям и богатому историко-культурному наследию».

В рамках переписи будут собираться данные о населении по нескольким традиционным для всеобщих переписей блокам вопросов: количество проживающих в домохозяйстве, их возраст, национальность, пол, место рождения, язык, гражданство, семейное положение, образование, занятость, источники дохода, жилищные условия, а также доступ к коммунальным услугам и инфраструктуре (включая наличие воды, газа, электричества и подключение к Интернету).

Декабрь считается наиболее удобным месяцем для проведения переписи в Туркменистане. В этот период мобильность населения минимальна, в учебных организациях идет учебный процесс, все сельскохозяйственные работы завершены. Это в очередной раз подтвердила пробная перепись, проведенная в стране годом ранее.

Перепись будет проводиться методом опроса населения и заполнения электронных переписных листов. Опрос населения будут проводить специально обученные переписчики — счетчики, а электронные переписные листы будут заполняться на планшетах, специально изготовленных в Туркменистане. В этой связи перепись 2022 года называют первой цифровой переписью в Туркменистане.

Методологическое и техническое содействие в организации переписи, а также в закупке необходимого для ее проведения оборудования правительству Туркменистана оказывает Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА). Кроме того, фонд, в соответствии с мандатом, осуществляет координацию деятельности целого ряда международных организаций: Статистического отдела ООН, Европейской экономической комиссии ООН, Управления Верховного комиссара по делам беженцев и других агентств ООН, также участвующих в подготовке переписи в Туркменистане.

Как следует из материалов ЮНФПА, итоги переписи необходимы для разработки долгосрочных и краткосрочных программ социально-экономического развития Туркменистана. В частности, отмечается, что многие показатели и разрезы, по которым будет получена информация, являются индикаторами и целевыми группами мониторинга достижения Целей устойчивого развития (например, дети, молодежь, старшее поколение, лица с ограниченными возможностями и др.). Для расчета около 107 показателей ЦУР требуются данные о населении, 19 из которых полностью основаны на данных переписи населения.

По мнению начальника Управления социально-демографической статистики Статкомитета СНГ Ирины Збарской, текущий раунд переписей стал переломным для стран СНГ, так как большинство из них начали использовать безбумажные цифровые технологические решения, позволяющие сократить сроки обработки данных и публикации итогов переписи.

Всероссийская перепись населения проходила с 15 октября по 14 ноября 2021 года с широким применением интернет-технологий. Главным нововведением переписи была возможность самостоятельного заполнения жителями страны электронного переписного листа на портале «Госуслуги» (Gosuslugi.ru). Этой услугой в ходе переписи воспользовалось более 25 млн человек — около 10 млн домохозяйств. При обходе жилых помещений переписчики использовали планшетные компьютеры отечественного производства с российской ОС «Аврора». Также переписаться можно было на переписных участках, в том числе в помещениях МФЦ «Мои документы». Первые предварительные данные о численности населения России были представлены в мае 2022 года. Окончательные итоги Всероссийской переписи населения будут опубликованы до конца 2022 года.