Начислять все социальные выплаты, включая пенсии, пособия на детей, по временной нетрудоспособности, в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями будет единый Фонд пенсионного и социального страхования. Меры соцподдержки будут назначаться по принципам “социального казначейства” (без лишних справок и по одному заявлению) или проактивно (при возникновении у человека права на выплату).
Единый Фонд пенсионного и социального страхования начнет работать с 1 января 2023 года. Он создается путем преобразования Пенсионного фонда России (ПФР) и присоединения к нему Фонда социального страхования (ФСС), будет предоставлять все услуги, которые сегодня можно получить в этих двух ведомствах. Таким образом, оформление выплат ускорится еще и за счет того, что не нужно делать долгие межведомственные запросы. Сегодня часто по одной и той же жизненной ситуации человеку приходится обращаться в оба фонда.
Наглядные примеры: при установлении инвалидности нужно оформить пенсию в ПФР и получить средства реабилитации в ФСС. А при рождении ребенка ПФР назначает материнский капитал, а ФСС – пособие по уходу за ребенком. По новой системе Единый фонд назначит и предоставит все полагающиеся меры поддержки.
Важно отметить, что нововведения не отразятся на гражданах, уже получающих пособия. “Вновь подавать документы и обращаться за выплатами не потребуется, процедура перехода к единому фонду будет бесшовной.
После объединения фондов право на выплаты по больничному и пособие по уходу за ребенком получат еще 4 млн граждан: те, которые работают по гражданско-правовому договору. Работодатели будут обязаны отчислять за них взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. Сейчас они платят только за работников, с которыми заключены трудовые отношения, поэтому только у них есть право на пособие, если они заболеют, а остальным оплачиваемый больничный не полагается. Работодатели будут перечислять единым платежом, им не нужно будет сдавать отдельную отчетность в ПФР и ФСС. Все данные они будут заполнять в единой форме. Федеральное казначейство автоматически будет распределять поступившие взносы между видами страхования. Сами тарифы не изменятся, сохранятся и три категории льготных тарифов – 15%, 7,6% и в отдельных случаях 0%. Тариф 7,6 % будет применяться ко всем некоммерческим и благотворительным организациям, то есть для них он сократится в два раза.
За счет введения единого тарифа и появления новых застрахованных граждан увеличится размер соцвыплат, на которые расходуются средства соцстрахования. Выплаты будут расти постепенно и к 2025 году увеличатся в полтора раза. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком составит 57,4 тысячи рублей (сейчас 31,3 тысячи рублей), а максимальная сумма пособия по беременности и родам (при многоплодной беременности) – 660 тысяч рублей (сейчас 499 тысяч рублей).
Объединение фондов позволит сократить расходы на их содержание за счет отказа от поддержания разрозненной IT-инфраструктуры и оптимизации имущественного комплекса. Ряд административных зданий, в которых не ведется прием граждан, будет освобожден и передан под другие объекты социальной сферы: бюро медико-социальной экспертизы или такие соцучреждения, как центры дневного пребывания.