Правительство внесло на рассмотрение законопроект, который впервые комплексно регулирует разработку и использование искусственного интеллекта в России. Документ вводит требования к создателям больших языковых моделей, обязывает маркировать контент, созданный нейросетями, и наделяет Минцифры полномочиями главного регулятора отрасли.
Если документ будет принят, его основные положения вступят в силу с 1 сентября 2026 года. При этом нормы, касающиеся обязанностей разработчиков ИИ и полномочий правительства, начнут действовать с 1 марта 2027 года. Для уже работающих моделей предусмотрен длительный переходный период до сентября 2032 года при условии, что обработка данных осуществляется на территории России. Закон не затронет системы искусственного интеллекта, используемые в сфере обороны, государственной безопасности, правоохранительной деятельности и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Одним из ключевых нововведений станет разделение отечественных ИИ-моделей по степени независимости. Законопроект вводит понятия «суверенной» и «национальной» моделей. Первая должна быть полностью разработана российским юридическим лицом и работать исключительно на инфраструктуре внутри страны. Вторая допускает использование отдельных компонентов с открытым исходным кодом, однако основная разработка также должна принадлежать российской компании.
Еще одна важная инициатива касается государственного контроля над наиболее значимыми ИИ-решениями. Предлагается создать реестр доверенных моделей, которые смогут использоваться в государственных информационных системах и на объектах критической информационной инфраструктуры. Это фактически станет перечнем нейросетей, допущенных к работе в наиболее чувствительных сферах.
Кроме того, законопроект вводит обязательную маркировку контента, созданного с помощью искусственного интеллекта. Пользователи должны будут получать уведомление о том, что текст, изображение, аудио или видео были сгенерированы нейросетью. Авторы документа рассчитывают, что это позволит снизить риски распространения дезинформации и дипфейков.
Разработчикам больших фундаментальных моделей также предстоит документировать архитектуру своих решений, оценивать потенциальные риски их использования и вести учет инцидентов, связанных с работой искусственного интеллекта. Эти требования начнут действовать с марта 2027 года.
Главным государственным регулятором в сфере искусственного интеллекта предлагается сделать Минцифры. Министерство будет отвечать за формирование государственной политики в этой области и координацию применения нового законодательства.