Нужен ли России налог на домашних животных?

В обществе с новой силой разгорелась дискуссия по поводу возможного принятия закона о налоге на домашних животных. С очередной инициативой на этот счет на днях выступила мэр Якутска Сардана Авксентьева.

Градоначальник подчеркнула, что уход за бездомными животными слишком дорого обходиться государству. По её словам, на отлов, стерилизацию, вакцинацию и карантин одной бездомной собаки тратится 14,5 тысяч рублей. В бюджетах Якутска и Республики Саха (Якутия) есть 7,4 миллиона рублей на эти цели, а требуется 190 млн.

«Законодательство России налагает на муниципальные и региональные органы ответственность за работу с бездомными животными. В то же время никакой ответственности для владельцев, отпускающих своих питомцев гулять без присмотра, нет», – посетовала Сардана Авксентьева.

Налог должен компенсировать траты на борьбу с бродячими животными. Полученные средства планируется направлять на строительство и обслуживание приютов.

Отношение к предложению крайне неоднозначное. Существует мнение, что некоторые граждане начнут выбрасывать животных на улицу, если за них заставят платить. Поэтому с введением налога бездомных животных станет больше, чем до его появления.

«Бабушка прикинет, что за всех ее 15 кошек начнут брать налог, и выкинет этих кошек даже до его введения», – пояснил РБК председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Парламентарий считает инициативу провокацией.

С ним согласен генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв.

«Данная инициатива противоречит здравому смыслу, потому что она бьёт как раз по тем владельцам собак, которые их содержат. То есть, по нормальным людям, провоцируя их выбрасывать животных на улицу. Это принципиальная глупость и когда Бурматов называет это провокацией, я склонен с ним согласится», – говорит эксперт.
При этом проблемы с финансированием контроля за бездомными животными действительно есть.

«Они (налоги, сборы) могли выполнять роль как инструмента для пополнения бюджетов регионов, так и рычага воздействия на хозяев собак. Порой эта категория ведет себя безответственно по отношению к своим питомцам», – поделился с «Известиями» управляющий партнер юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев.

Россия далеко не первая страна, столкнувшаяся с подобными проблемами, – в США и Германии их решение уже давно найдено. В Соединённых штатах необходимо оплатить лицензию, чтобы иметь право завести собаку. Стоимость зависит от возраста животного и того, стерилизовано ли оно, а налог за собаку-поводыря не взимается вообще. Ограничено и количество животных у одного владельца. В каждом штате оно отличается, но в среднем по стране – это 4. Деньги от сборов направляются на финансирование приютов, которыми оплетена вся страна. Бездомные животные, привезённые в приют, продаются по сниженным ценам, упрощая их передачу новым хозяевам. Для поиска потерявшихся питомцев государственные органы и приюты имеют общую базу данных и горячую линию.

В Германии домашние животные должны иметь регистрационные номера или чипы. Существует налог на содержание собак. Владельцы одного животного платят за год 100-150 евро, за каждое следующее – 200-250. Налог на бойцовских собак составляет 615 евро, ввиду их опасности для других граждан. За счёт этого финансируются приюты, которые также могут служить домом для животных во время отпуска их хозяев.

Российское законодательство тоже предполагает чипирование домашних животных – это прописано в статье 2.5 закона о ветеринарии. Чипировать положено крупный и мелкий рогатый скот, лошадей, домашних птиц, водных животных, рыбу, пчёл, кошек и собак. Но на практике кошек и собак никто не чипирует.

Принятый в России закон об ответственном обращении с животными предусматривает административную ответственность за его нарушение, но никакого налога на домашних животных он не подразумевает. С 1 января 2020 года вступили в силу отдельные положения этого закона. Они затронули регулирование деятельности приютов, правила обращения с безнадзорными животными, ввели запреты на содержание диких животных дома, организацию контактных зоопарков и выгул опасных собак без намордника.

Примечательно, что речь идет в основном о собаках. Оно и логично, ведь именно собаки несут больше всего финансовых и прочих проблем. Однако неясно, как быть с другими животными – кошками, хомячками, попугайчиками и прочими хвостатыми обитателями квартир. Обоснованность налога на них вызывает много вопросов.